世界观察：稳经济促发展 厦门出台新一轮“财政+金融”奖补政策助力航运业做大做强

新增船舶运力直补奖励、新增船舶运力融资补助、提高船舶周转效率奖励；年度奖补总额原则上不超过7000万元……近日，《厦门港口管理局关于加快推进水路运输业务发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）印发，着力通过发挥财税政策等支持作用，引导和鼓励当地航运业做大做强。

据悉，《若干措施》由厦门港口管理局出台，旨在落实全市稳经济稳市场主体工作部署，提振市场主体信心，继续助力推进厦门水路运输行业高质量发展。

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据介绍，为促进当地水路运输行业健康快速发展，2014年以来，厦门市已相继推出三期加快推进航运业发展的扶持政策。期间，2020年3月，厦门港口管理局、市财政局还联合推出《关于加快推进水路运输业务发展的实施办法》（厦港规〔2020〕1号）并取得良好的政策成效。该政策将于2022年12月31日到期，为持续提升该市水运行业高质量发展，此次新出台的《若干措施》按照产业政策“长效与短期相结合”的原则，运用“财政+金融”的手段，制定新一轮水路运输业务扶持政策。

2022年投入运营的厦门“九华凝心”轮。厦门港口管理局供图

《若干措施》规定，在新增船舶运力直接补助方面，将对在厦门市注册的水路运输企业新建或从外市购置符合一定条件、自有并合法经营、船龄在10年及以内的船舶给予一次性奖励100元/载重吨，船龄在10年以上、15年及以内的运输船舶给予一次性奖励80元/载重吨。

在新增船舶运力融资补助方面，将对在厦门市注册的水路运输企业新建或从外市购置符合一定条件、自有并合法经营、船龄在10年及以内的船舶，每年按照贷款金额的2%给予补助，补贴期限为5年，平均每载重吨补贴最高不超过175元；对船舶融资租赁的补助标准参照贷款补助标准执行。

针对船舶周转效率提高奖励方面，《若干措施》对年度水路运输周转量完成60-100亿吨公里的企业给予一次性奖励80万元，对年度水路运输周转量完成100亿吨公里及以上的企业给予一次性奖励100万元。对上一年度完成60亿吨公里以上的水路运输企业，年度水运周转量每增长10亿吨公里给予奖励10万元，累计金额不超过100万元。上一年度水运周转量以当年企业申报奖励的水运周转量数据为准。

其中，非集装箱船舶以港口间公布距离和货物实际重量计算水运周转量；集装箱船舶水运周转量则按以下公式计算：水路运输企业所经营船舶参考载货量（吨）×年度营运里程（公里）×船舶类型系数0.6。

总长约210米的“九华凝心”轮是大型散货船，7.8万载重吨。厦门港口管理局供图

值得一提的是，《若干措施》特别规定，新增船舶运力只可选择“直补奖励”或“融资补助”中的一项，不得重复享受。同时，此次新一轮扶持政策自2023年1月1日起实施，有效期至2025年12月31日，分期拨付的融资补助顺延至期满。期间，各奖补项目实行“定期申报、集中审核”（一年两批次），即每年3月1日和9月1日前，水路运输企业提交申报材料，经水路运输主管部门审核后，在厦门港口管理局官方网站公示5个工作日，结果无异议后兑付奖补资金。

此外，符合条件的申请企业，还应承诺相应船舶在厦经营5年以上，未满5年迁出的须全额退还相关奖补款项。被列入失信或涉黑涉恶的水路运输企业，不得享受奖补政策。（余乃鎏 夏港轩）

关键词： 水路运输