改革创新抓机遇 争优争先争效促发展

今年以来，翔安通过展会招商的方式进一步招大引强。图为翔安区基金招商项目签约仪式现场。（翔安区供图）

翔安区聚焦经营主体，全链条、全周期提供优质服务，做好“滴灌式”精准帮扶。图为天马微电子公司。（林木阳 摄）

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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是翔安建区20周年。今年来，翔安区深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署和市委工作要求，扎实开展“实干奋进年”“争先创优年”“作风建设年”活动，引导党员干部敢于担当、敢于攻坚、敢于创新，推动各项工作争先创优。

在产业发展方面，翔安区聚焦经营主体，全链条、全周期提供优质服务，做好“滴灌式”精准帮扶；在片区开发方面，翔安区聚焦要素保障，房屋及土地征收总量均位列全市第一；在民生保障方面，翔安区聚焦乡村振兴，提升群众的幸福感与获得感。

这是一片蓬勃发展的热土，作为厦门“跨岛发展”的主战场，作为全市重大片区、重点项目布局最多的区，面对当前的机遇与挑战，翔安区坚持以改革的思维、创新的举措，着力抢机遇、强优势、补短板，为全市发展作出翔安贡献。

精准帮扶经营主体

主动出击招强引优

“人脸识别”“远程视讯”“一扫即办”……走进翔安数字经济产业园区的智慧办税微厅，迪安福医公司的办税人员熟练操作设备，迅速办好涉税业务。“我们每季度要开具1000张以上个税证明，现在下楼就可以到‘智慧办税微厅’办税，节约了大量时间和精力。”厦门迪安福医商贸有限公司总经理助理罗晓珊对记者说。

据介绍，园区内目前已经引入“E政务”便民服务站、智慧办税微厅、“i人才”驿站、知识产权维权工作站等大量线上政务服务终端，企业足不出园就能办理各种政务事项近300项。如今，翔安区通过开启政务服务“园区办”模式，区级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比达99.26%，打造了“翔好办”政务服务品牌。

高效的政务服务，只是精准帮扶经营主体的一个侧面，翔安区还从人员、制度、平台和政策兑现等多个方面推进“滴灌式”的精准帮扶。

人员上，派出39位科级以上干部作为企业服务专员，开展“益企服务”专项行动，及时跟踪帮助企业解决问题；制度上，将包容审慎监管执法工作情况纳入依法行政绩效考核指标，推动包容审慎执法工作得到落实；平台上，举办金融与产业交流会，成立企业金融服务中心，帮助企业拓展渠道、解决融资需求；政策兑现上，推动实施翔安提振市场信心22条，累计新增减税降费及退税缓税1.7亿元，兑现各项扶持资金2.43亿元。

除了现有企业，翔安区还通过举办不同类型展会，通过“展会招商”将企业家、投资者请进来考察洽谈。“请进来”的同时，更积极“走出去”——今年以来，翔安区级领导已外出开展“敲门招商”54批次、对接超百个项目。为及时解决项目引进落地过程中遇到的难点堵点问题，翔安区还注重“服务招商”，每月定期召开招商工作调度会，推动企业早落地、早见效。

多线并进，成绩斐然，翔安区一季度招商实绩竞赛排名全市第一。

房票补偿政策落地

要素保障加速推进

上半年，翔安区片区开发、项目建设工作的捷报频传，其中一条尤为引人关注。

6月初，在历时一个月后，同翔高新城E项目新圩片区何垄整村搬迁签约工作圆满完成，累计签约住宅房屋108栋、总建筑面积3.8万平方米，房票总额约7.6亿元。数据背后的标杆意义在于：这个项目成为全市房票政策实施后，首个签约率、房票补偿占比“双100%”征迁项目——这不只为全市重点项目开发建设提供用地保障，更为房票补偿政策推行推广作出成功示范。

房票补偿政策作为我市房屋征收补偿中的“新生事物”，如何将它成功落地实施，是市、区两级面对的考题。而“双100%”的成绩单背后，得益于翔安区“1+3+5”的解题思路。

“1”指“一个堡垒”，翔安区成立了以区委领导为指挥长的项目指挥部并组建项目临时党支部，同翔高新城片区指挥部和市级业务部门在政策释明、房票系统应用等方面也给予大力支持，奠定了坚实的组织基础。

而在工作过程中，居民对房票补偿政策从一开始的顾虑、尝试了解，到最后信任接受、纷纷使用，这就是“3”的作用——抓准政策宣传、商谈签约和房票应用三个关键环节，为居民算好“经济账”。

翔安区创新设计了“房票阿公”，还提炼“房票五大利好”，通过制作答嘴鼓视频的普通话和闽南话双版本，线上线下多个渠道深度宣传房票政策，真正让居民听得懂、记得住、易接受，取得了事半功倍的宣传效果；而在商谈签约阶段，则精选熟悉本地、熟悉征拆、熟悉房票的“三熟”精干力量组成商谈小分队，让群众理解信服，加速项目进程；房票怎么用是很多居民所疑虑的，翔安区设立便利购房服务点和房产展示区，助力房票便捷购房，提升房票应用效率。

“5”则是指“五项工作”，通过“帮一把”，为村民解决困难筑牢兜底保障；“进一门”，为居民购房置业提供一站式服务；“行一程”，带领村民参观优质置业项目；“签一夏”，设置居民专属购房折扣以及各式家电奖励；“福一家”聘请专业摄影师免费入户拍摄——将服务做到居民的心坎上。

何垄整村搬迁签约工作的圆满完成只是翔安区创新推进要素保障工作的一个缩影。今年以来，翔安区完成土地征收5472亩、总量全市第一，房屋征收27.5万平方米、总量全市第三。

通过强化要素保障，翔安区进一步优化项目全生命周期服务机制，1月至5月，固定资产投资总量全市第一，其中建安投资总量全市第一。

村居环境整治提升

公共服务提质扩容

民生是翔安区党委政府最记挂的事，也是最大的担当——无论是村居环境整治提升，还是公共服务提质扩容，翔安一直在努力。

沙美社区是翔安区“城中村”治理的试点村，村居环境改造已经取得了很好的成效，村民们也对自己房前屋后的变化赞不绝口。而更重要的是，结合自身的产业特色和文化底蕴——未来沙美社区将以居民现有出租物业和未来的村集体产业为基础，依托厦门大学及周边产业发展生活配套服务，打造“一轴、两廊、四中心”功能结构，弥补社区生活性需求，形成邻里服务中心，建设邻里服务社区示范点。

在乡村振兴方面，翔安区以“十二个一”为抓手，大力发展现代都市农业，深化打造大宅、澳头等33个省市乡村振兴示范村；深化人居环境整治，大力开展“三清理、三拆除、三整治”村庄整治行动。

在公共服务提质扩容方面，翔安区推动教育质量提升，实施“名师发展规划”，秋季拟新开办12所学校、增加学位12480个，北京十一联盟学校、上海师范附属实验学校相继落地；加快医疗资源扩容，复旦儿科医院翔安院区完成选址，市第五医院、翔安医院入围“省单医院100强”。

此外，翔安区着力深化社会治理，持续改善生态环境，深入开展文明创建，营造和谐稳定的社会环境。（记者 邵凌丰 通讯员 叶晓菲）

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