瓜州：新能源产业发展现状及发展规划

瓜州县新能源产业基本情况

新能源产业发展现状。瓜州素有“世界风库”之称，风能资源量大质优，可利用面积达1万平方公里，年风能满发可利用小时数超过3000小时以上，风能总储量达2000万千瓦，是我国风能储量最丰富的地区之一，属于国家风资源二类区。同时，瓜州县属典型的大陆性气候，日照时间长，光照强度大，降雨量小，全年日照时数达3260小时以上，平均日照百分率达73%，太阳能资源位居全国前列，适宜集中连片开发新能源资源，太阳能资源可开发量超过4000万千瓦以上，属于国家光资源一类区。

近年来，瓜州县认真贯彻落实国家、省市打造千万千瓦级新能源基地的战略部署，将新能源产业作为首位产业来培育。自2006年首家风电企业入驻以来，截至目前共有中国华能、大唐集团等28户风电开发企业入驻瓜州，建成风电场35个，安装各类型风电机组4500余台，并网容量710万千瓦，占全市风电总装机量的70%，占全省风电总装机的50%。全县已建成投运发电容量920万千瓦，其中：风电710万千瓦、火电200万千瓦、光伏20万千瓦，累计发电量已突破1500亿千瓦时，实现产值达450亿元。2021年全县在建发电项目422万千瓦，其中：火电200万千瓦，风电160万千瓦, 光伏62万千瓦。

在大力发展新能源发电企业的同时，特别注重电网建设工作，在上级部门的大力支持下，充分利用新疆、青海、甘肃三省电网枢纽的有利地形，集中打通电力外送通道，建成正负800千伏换流站1座，750千伏变电站2座，330千伏变电站(升压站)20座，110千伏变电站(升压站)11座，35千伏变电站18座，有效解决了电力外送难题，成为国内电网建设密度最大的县份之一。今年以来，随着酒泉风电基地二期二批项目的重启，酒湖直流调峰电源常乐电厂3、4号两台1000兆瓦级机组已全面动工建设。2023年建成后，瓜州新能源外送调峰调频能力将进一步提升。

新能源产业发展规划

为持续做好后续新能源项目开发工作，我县委托西勘院对适宜新能源开发的存量土地进行整体规划，目前开发区域布局已划定，规划区内规划风电容量1500万千瓦，光伏8300万千瓦，光热200万千瓦。瓜州县风光电项目规划主要位于瓜州县老师兔片区，安北片区和西湖片区，其中西湖片区、老师兔片区为整片待开发区。

“十四五”期间瓜州县新能源项目具体规划如下：

风电方面：采取老旧风机改造、网源荷储一体化、风光储、风光火储一体化、竞价上网示范等开发模式，完成新增规划装机600万千瓦项目建设。

光伏装机方面：坚持以大规模地面光伏电站为主的开发模式，兼顾风光互补、风光储能一体竞价开发方式，完成新增规划装机400万千瓦项目建设。

光热项目方面：统筹考虑送出和项目用水条件，在我县西湖片区、双塔片区适度开发光热项目30万千瓦，填补我县在光热开发方面的空白。

调峰火电方面：积极推动常乐电厂二期2×100万千瓦项目建设，力争2023年建成投运。

新能源装备制造方面：借助酒湖工程剩余项目启动之机,支持顶松、酒钢塔筒等现有新能源装备制造企业扩大产能、提高市场占有率。同时，精准开展新能源装备制造补链、延链、强链招商，主动对接技术领先、市场占有率高的风机、叶片、轴承、叶片回收利用、风机运行维护等项目落地瓜州，不断增强我县新能源装备制造业核心竞争力。

发展新能源制氢产业的几方面优势

【区域位置优势】瓜州是河西走廊东进西出的重要通道，县城东临嘉峪关260公里、玉门140公里，西距新疆哈密360公里、敦煌120公里，相邻肃北马鬃山口岸300公里、内蒙古策克口岸600公里。瓜州县柳沟地区是“西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”重要战略通道枢纽，比邻常乐电厂、酒钢公司、玉门油田、中核404厂、东风航天城、青海油田等大型企业，区域位置十分优越。

【土地资源优势】瓜州新能源和柳沟规划区处戈壁荒滩，远离城市村庄。地势平坦开阔，规划区内无人居住，不占耕地，无矿藏压覆，没有军用民用建筑等，土地出让费执行瓜州县建设用地最低价标准，土地利用成本较低。

【煤炭资源优势】瓜州与新疆哈密市接壤，哈密地区煤炭资源丰富，预 测资源储量5708亿吨，占新疆预测资源储量的31.7%,全国预测资源储量的12.5%,是新疆重要的煤炭生产基地和“疆煤东运”基地;煤炭资源品种多、易开采，具有“三低一高”的特点(低硫、低灰、低瓦斯，高发热量)。由于受当地水资源匮乏等因素影响，无法全部实现煤炭资源就地加工，瓜州柳沟园区是承接煤炭资源深加工最有利的地区。

【水资源优势】瓜州柳沟煤化工产业园水资源由甘肃省最大的农业灌溉水库—双塔水库供给，建有双柳输水管道，近期年输水量达到1000万立方米，远期规划年输水量2000万立方米;同时园区建有中水调蓄回用系统，可完全满足园区企业发展需求。

【基础设施优势】柳沟煤化工产业园区建有完善的工业污水处理、固 (危)废处理、蒸汽集中供应、供水、供电、天然气供应、生活服务区等公共服务设施，可满足企业生产生活需要。

【项目用地价格】我县风电项目的土地出让政策执行42.3元/平方米。在现行土地政策下，新建4兆瓦装机类型的20万千瓦风电场，共需交纳土地出让金及临时占用费共计1100万元。光电项目用地采用租赁的模式，执行250元/亩/年的价格。瓜州的土地政策对新能源的支持力度是最大的。

【产业政策优势】瓜州柳沟煤化工产业园是甘肃省规划的全省煤化工产业发展重 点园区之一，取得甘肃省发改委、工信委批复文件，不属于国家重点产业产能限制的重点区域，在产能布置、政策支持上有很大的空间。

【电网优势】瓜州在大力发展新能源发电企业的同时，特别注重电网建设工作，在上级部门的大力支持下，充分利用新疆、青海、甘肃三省电网枢纽的有利地形，集中打通电力外送通道，建成正负800千伏换流站1座，750千伏变电站2座，330千伏变电站(升压站)20座，110千伏变电站(升压站)11座，35千伏变电站18座，成为国内电网建设密度最大的县份之一。2020年11月酒湖直流配套调峰电源常乐电厂1、2号机组建成投运，瓜州新能源外送能力被进一步拓宽。

【新能源开发规划优势】今年6月2日，市委、市政府印发《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》，提出：“改变风光电资源碎片化、零星分割配置的做法，坚持新能源指标分配市级统筹、整体打捆配置。对新引进落地的新能源装备制造项目,综合考虑投资规模﹑税收、产值等经济贡献和产业链供应链延伸、关键技术引进、对其他产业的带动等情况，配置新能源开发指标。原则上填补产业链供应链空白的项目，链条越长、贡献度越大，配置的新能源开发指标越多;反之则越少。仅落地总装、叶片、塔筒等产能趋于饱和的单体项目，而不导入产业链其他项目的，不作为支持重点，不配置新能源开发指标。”

【氢能应用优势】目前，我县氢能应用领域持续拓展,带动氢能产业链的全面发展。如，恒瑞新高纯石英砂项目正常生产时，年用氢量达到1000万方以上，能够有效承接新能源制氢产业产能。同时，宁夏宝丰集团光伏全产业链项目建成投产后，该项目10万吨/年多晶硅装置，年消耗氢气1000万方以上。

【交通运输优势】瓜州也是连接甘、新、青三省的重要交通枢纽，兰新铁路、敦煌 铁路、兰新客运专线、连霍高速、G312线横贯全境，毗邻嘉峪关机场270公里、敦煌 机场100公里。瓜州柳沟地区建有柳沟—哈密、柳沟—哈密淖毛湖矿运公路专用线，是“疆煤东运”的重要通道。经统计，G312国道平均每日车辆通行量5500-6000辆，全部为货运大型车辆;G30高速(柳园收费站统计)每日小客车通行量2500辆，货车600辆。

【大工业用电价格】鉴于我省已全面放开大工业电力用户参与电力市场交易。自2021年起，我省不再设大工业用电电价分类，参与电力市场化交易的大工业电力用户，其购电价格由市场交易上网电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金构成;未参与市场化交易的大工业电力用户由电网企业承担保底供电责任，电网企业以我省燃煤发电基准电价作为保底购电价，电力用户购电价格由我省燃煤发电基准电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金组成，以未参加市场化交易测算实际到户电价约0.38元/千瓦时-0.42元/千瓦时。

瓜州县正在推进的几方面工作

为全力推动“十四五”高质量发展，下一步我县将在加快推进现有能源项目建设的基础上，持续做好后续新能源项目开发工作，形成从前端设计、施工，到后端运维、回收利用及与风电、光伏产业相匹配的科研示范、技术咨询、监测认证、上下游装备制造、运营管理、设备维护、物流信息等相对完备、协调发展的新能源产业体系。柳沟煤化工产业园区计划用五年时间，通过加强政府、企业、市场三个合作，围绕清洁消纳、电力供应、节能增效三项服务，实现清洁消纳占比、智慧电网、利用效率三大提升，力争在源网荷储一体化方面实现全方位示范。

瓜州县在新能源产业链方面的重点布局方面及优势

一、风电装备制造业布局方面

我县布局风机设备制造产业，重点布局方向为：主机辅助装备方面，重点布局避雷装置、机舱罩、导流罩、主机架、变桨系统等制造项目;叶片方面主要布局玻璃纤维布、碳纤维复合材料、专用环氧树脂、叶片结构胶、涂层材料、夹层材料、防腐材料等生产项目;塔架装备方面，主要布局紧固件、法兰、基础环、电梯及护栏格栅板等生产项目;延链方面，重点布局风机设备回收利用项目。优势如下：

1)风能储备资源富集。瓜州素有“世界风库”之称。近年来，瓜州县认真贯彻落实国家、省市打造千万千瓦级新能源基地的战略部署，将新能源产业作为首位产业来培育，自2006年首家风电企业入驻以来，截至目前共有中国华能、大唐集团等28户风电开发企业入驻瓜州，建成风电场49个，安装各类型风电机组4550台，并网风电容量710万千瓦，在建装机容量260万千瓦。近期，瓜州县委托西北勘测设计研究院对县域新能源可开发面积进行了普查，存量土地面积超过1万平方公里，新能源可开发总储量达到1亿千瓦，其中：风能可开发储量达1500万千瓦以上。

2)区位交通优势明显。瓜州县位于甘肃省河西走廊西端,东临玉门市，西通敦煌市，南北与肃北蒙古族自治县相连，西北与新疆维吾尔自治区哈密市接壤，是连接甘肃、新疆、青海、西藏四省区交通枢纽。周边的内蒙古、新疆、青海都是风光能资源富集区。而瓜州处于全国风能资源最丰富区域的中心点上，兰新铁路、中欧专列、G30公路、国道312线、215线穿越而过，周边 600 公里半径内分布着国家规划的哈密、蒙西、青西4个千万千瓦级风电基地。在瓜州发展风电装备制造产业，既可满足市内风电建设的需要，还可以辐射内蒙古、新疆、青海等省区。

3)运输条件适宜风机大型化发展。从目前在建风电项目风机选型来看，单台风机容量达到4.0兆瓦以上，风机叶片长度达到84米以上。随着风电装备制造技术的进步，单台风机容量将达到10兆瓦，叶片长度达到100米左右，塔筒、叶片等超限大件远距离运输已相当困难。瓜州县引进相关产业制造业将有效缩短运距，降低运输难度，提升风电装备向新疆、青海的辐射带动能力，有效降低设备成本。

4)可形成较大的延链市场。目前，我县风电装机中有25万千瓦项目安装750千伏小型风机，且使用年限已达到15年。该类机型已满足国家老旧风机提升改造要求，将陆续成为叶片回收、塔筒再利用等项目的重要原材料。随着风电技术的进步，1.5兆瓦及其以上老旧风机提升改造将为延链市场供应更多的原材料，成为我县经济发展新的增长极。

二、光伏装备制造业布局方面

我县布局光伏装备制造业，将硅及半导体材料加工装备(硅基、硅料、硅片、硅碳材料、半导体材料生产加工)、光伏装备辅助部件(支架、组件边框、浮法玻璃、钢化玻璃、聚光材料、聚光系统结构件)和光热辅助设备(光热发电熔盐储罐、反光材料、高温高效吸热材料)产业布局在瓜州工业集中区较为合适。优势如下：

1)硅石资源丰富。高品位石英石/石英砂矿产资源分布较广，属于石英砂富集区，全县硅石资源主要分布在大山头、三十三南、花白山、SX1888高地等地，已设采矿权 4 个，保有资源储量 176.69万吨;肃北县石英岩主要分布在紧邻瓜州县的马鬃山镇长流水、金庙沟、小西弓、红尖兵、火石山、音凹峡等地，已设采矿权 11 个，探明资源储量为 575.6万吨。上述矿产多属露天矿体，易开采，品质好，为我县发展硅材料产业提供了充足的原料保障。

2)产业基础较强。目前我县已建成的三新硅业、中科凯越等硅材料企业，高纯硅、高纯石英砂分别达到5万吨/年和10万吨/年的产能，随着投资6.05亿，年产3万吨99.999%超纯石英砂、1.5万吨石英管棒、1.5万吨石英坨环恒瑞新特硅材料生产加工项目的开工，生产光电装备所需的上游产品更加丰富，能为发展光电装备制造业提供丰富的上游产品。

3)交通物流条件便利。我县境内兰新铁路、敦煌铁路贯穿全境，国道312，省道313、215线及嘉安、安敦高等级公路纵横交错，瓜星高速、兰新铁路客运双线穿境而过，县城距敦煌机场120公里、嘉峪关机场273公里，与全国各大城市通航，国道、省道与县际公路交汇联结，交通网络发达，运输条件便利。特别是年运量1005万吨的柳红铁路开工建设，使我县便利的交通物流条件和资源输送优势更加凸显。

4)电价优势无可比拟。硅材料产业用电消耗较大，特别是高纯硅提炼需要充足的电力保障，属于高耗能产业。目前国内硅企业单位能耗达350 度/公斤，企业能耗达 400 度/公斤，电费占多晶硅成本在 40% 以上。今年1-9月，全县发电量共计183亿度(其中新能源发电量109亿度)，预计全年可达250亿度，近期，我县依托恒瑞新公司在建特种硅基材料生产项目，引进三峡新能源集团，计划启动实施甘肃(瓜州)绿色硅基新材料示范项目，配套新建160万千瓦新能源装机，项目建成后，年发电量将达到30亿度，且全部为绿电，企业用电将降至0.32元/千瓦时，为发展光伏装备产业提供了充足、低廉、稳定的供电保障，形成电价洼地。同时，根据国务院《完善能源消费强度和总量双控制度方案》“对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核”的精神，随着绿色硅基新材料示范项目的建成，今后我县引进的高耗能产业将全部使用绿电，不受全县能耗总量限制，为全县经济发展创造了较为宽松的能耗环境。

三、储能装备制造业布局方面

在我县布局磷酸铁锂电池制造项目(正极材料、负极材料、隔膜、壳体、电解液等)、全钒液流电池项目(正极材料、正极电解液、负极电解液、质子交换膜)、钠离子电池制造项目，储能电池封装，储能双向逆变器。机械储能装备(压缩机、高压储气容器、蓄热器、飞轮储能装置、机械轴承)、制氢装备(电解槽、原料水箱、碱液水箱、加氢反应器、高温变换反应器、脱硫装置、转化炉、吸附塔、专用程控阀、催化剂生产装置、整流柜、附属设备框架)、储氢装备(高压储罐、高压IV型气瓶、大容积储氢容器、车载储氢瓶、氢气液化装置、液氢储罐、液氢球罐、氢气压缩机、核心阀门等核心储氢装备及成套储氢设备，以及防暴器、过滤器、高压瓶阀、加氢站用阀门、密封件等氢气储运装备零部件)、加氢装备(高压氢燃料加注设备、加氢反应器、加氢设备电磁阀、加氢机、加氢枪)、氢燃料电池装备(金属板、石墨板等电堆设备以及控制器、过滤器、消声器、引射器、增湿器、去离子器、中冷器、背压阀、电控喷氢)优势如下：

1)政策优势明显。中国正在规划风电光伏大基地项目，预计整体总量为400GW，预计有一半的规模将在“十四五”建成，这是继整县推进之后，新能源国家的又一重大规划，将推动中国新能源项目建设再上新台阶，我们预计“十四五”年均新增装机将从100GW上调到130-150GW，比预期提升30%-50%。预计这一宏大规划可能将在近期某个重要国际场合面世，以宣示中国政府发展新能源的决心。根据《国家发展改革委国家能源局关于鼓励可再生发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》(发改运行〔2021〕1138号)和省发改委《关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知》，文件明确鼓励全省配置配套储能设施。该政策为储能大规模推广应用提供了政策支持。

2)可开发资源条件优越。瓜州县现已建成正负800千伏换流站1座，750千伏变电站2座，330千伏变电站(升压站)20座，110千伏变电站(升压站)11座，35千伏变电站18座，是国内电网建设密度最大的县份之一。瓜州县全国储能电站应用市场最广泛的区域。已建成上海仪电集团60兆瓦/240兆瓦时大规模储能电站，上海电气敦煌750千伏变电站、莫高750千伏变电站两个500兆瓦/1000兆瓦时储能电站项目已完成备案。

3)绿电零碳园区平台优势明显。我县引进华润集团、清华大学化学研究院与常乐火电厂三方合作建设源网荷储一体化及绿电零碳基地项目。积极招引用电量大的绿色化工项目和绿色高载能项目落户柳沟园区，引进了华润集团、清华大学工业研究院海珀尔氢能科技公司与甘肃电投集团常乐发电公司合作，以柳沟园区为依托，规划搭建“资源配置、产业开发、技术支持”为一体的发展平台;围绕发电、输配电、用电产业链，深度开展链园结合，导入新型负荷产业项目，形成新能源开发——新型储能——负荷就地消纳的绿电零碳产业良性循环发展体系，打造全省一流绿电零碳产业基地。一期项目年发电量将达到70亿度，且全部为绿电，企业用电将降至0.32元/千瓦时，为发展储能装备产业提供了充足、低廉、稳定的供电保障，形成电价洼地。

4)承接条件优越。根据全县发展思路及煤化工区产业发展短板，将常乐电厂及其西北侧用地纳入园区，新增新能源高载能产业组团，功能片区优化为八个功能组团，为容纳更多的光伏制氢产业提供了规划优势。高标准建设柳沟煤化工产业园，不断加大投入完善基础设施，园区顺利通过省级化工集中区承载能力评估认定，瓜州县有条件承接国家中东部化工产业转移，化工产业迎来了难得的窗口期，将在“十四五”期间充分释放增长动能。柳沟园区于2020年12月通过甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定，并于近期通过国家应急部专家组评估复核，是甘肃省15个化工园区中仅有的2个C级(一般风险)化工园区之一。

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