中办国办发文推进实施国家文化数字化战略

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》(以下简称《意见》)，并明确提出了到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。值得注意的是，在这份《意见》中也提出了8项重点任务，以推动数字化战略能够顺利实施。

首先不可不提的便是建设数据库与基础设施。《意见》提出，统筹利用文化领域已建或在建数字化工程和数据库所形成的成果，关联形成中华文化数据库。而在夯实文化数字化基础设施方面，则依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化专网，并鼓励多元主体依托国家文化专网，共同搭建文化数据服务平台。

与此同时，《意见》鼓励和支持各类文化机构接入国家文化专网，利用文化数据服务平台，探索数字化转型升级的有效途径，且发展数字化文化消费新场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。

而在公共文化服务方面，《意见》提出，统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，增强公共文化数字内容的供给能力，提升公共文化服务数字化水平。此外，构建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据要素市场交易监管。

文化数字化战略的实施离不开企业的发展，对此，《意见》也进一步提出，加快文化产业数字化布局，在文化数据采集、加工、交易、分发、呈现等领域，培育一批新型文化企业，引领文化产业数字化建设方向。

而主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业的科创板，也出现在此次印发的《意见》中，并称“支持符合科创属性的数字化文化企业在科创板上市融资，推进文化数字化相关学科专业建设，用好产教融合平台”。

此外，《意见》同时要求加快文化数字化建设标准研究制定，健全文化资源数据分享动力机制，研究制定扶持文化数字化建设的产业政策，落实和完善财政支持政策，在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地。

数字文创产业智库研究员李杰表示，科创板的定位是面向科技创新领域，这与文化数字化战略存在契合之处。且文化科技企业往往会面临研发成本高、投入精力较大等情况，增加了公司经营的风险与挑战，若能支持文化科技企业在科创板上市融资，也能在一定程度上减少企业经营的压力，帮助相关业务更好地实施。

《意见》同时明确，在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治理等环节，制定文化数据安全标准，强化中华文化数据库数据入库标准，构建完善的文化数据安全监管体系，完善文化资源数据和文化数字内容的产权保护措施。

李杰认为，《意见》的发布是从宏观层面提出一个大的发展方向，起到引领的作用，但在具体实施过程中则需要结合实际情况逐步推动，这才能保证各地既能向着同一个方向前行，又能百花齐放，形成各自独特的竞争力。 (包俊)

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