2016年以来福州市粮食局主要工作进展及着力抓好的重点工作

一、粮食安全省长责任制考核进展情况

市委常委会和市政府常务会议研究同意，2月17日，我市出台《福州市落实粮食安全省长责任制考核办法》，由粮食局、农业局、发改委会同市有关部门组成考核组，负责具体实施。坚持年度考核与平时监督检查相结合，监督检查结果作为年度考核的重要内容，纳入年度考核评价体系。年度考核结果进行通报，并由市委组织部作为对县(市)区政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考，有利于推进和保障粮食安全责任制的落实，确保粮食安全。

二、粮库建设进展情况

(一)县(市、区)中心粮库建设情况

新建储备粮库项目共涉及7个县(市)1个区，总投资约5.2亿元，总仓容30.59万吨。具体情况如下：

1、已完工项目3个，建成仓容5.79万吨。分别是：闽清县1.25万吨、马尾区3.99万吨、连江县(一期)0.55万吨。

2、已开工项目5个，拟建仓容20.65万吨。分别是：闽侯县4万吨、罗源县3.4万吨、福清市7.15万吨、长乐市5万吨、永泰县1.1万吨。2017年底前可按时完工。

3、未开工项目1个，连江县(二期)粮库项目拟建仓容4.15万吨，争取10月动工。

(二)“危仓老库”维修改造情况

“危仓老库”维修改造共7个库点(市级4个，县级3个)，维修总仓容26.6万吨，总投资1562万元。其中，省级以上补助资金873万元，市(县)配套资金425万元，企业自筹264万元，资金到位。现已完成维修仓容10.9万吨，完成投资额817万元，占总投资52.3%。市级4个库点、连江县按进度推进，可按时完成;闽清县预计11月底完成;福清市年底完成。

(三)市区粮库迁建情况

1、东郊粮库、禾福中心油库迁建连江，用地分别为296.4亩、70亩，林地规划及用地规划调整已批复。由于该地块涉及福州新区规划，处于限建范围，用途待确认。

2、洪山粮库迁建闽侯，用地65亩，现已完成项目生态林和农转用报批手续。因涉及整村搬迁难度大，目前，尚未交地。

三、储备粮管理及增储情况

开展市、县两级储备粮库存检查，共检查51个库点，227座仓厫，检查结果显示，我市地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。针对检查发现有些粮库基础薄弱、不够规范等问题，制定全市仓储管理统一规范，加强落实整改，提高管理水平。省政府下达我市4万吨增储任务，现已到位2.317万吨，其中，市级增储2万吨已到位;县级2万吨，已到位0.317万吨(其中：罗源0.2万吨、福清0.117万吨)，未到位1.683万吨(其中：福清0.983万吨、闽清0.1万吨、闽侯0.5万吨、长乐0.1万吨)，于年底到位。

四、粮食产业发展情况

粮食加工业提高技术装备水平，积极推进产业结构调整和集群发展。现有15家企业获得国家级“农业产业化龙头企业”称号，12家企业获得市级“农业产业化龙头企业”称号。纳入统计的米、面、油、饲料加工企业50家，其中，大米加工企业22家，日生产大米能力3156吨;小麦粉加工企业7家，日生产面粉能力1293吨(目前企业严重亏损，陷入停产半停产困境，新东方面粉公司日产300吨已倒闭);油脂加工企业8家，日生产油料能力5729吨;饲料加工企业13家，日生产饲料能力6274吨。大米加工企业日处理稻谷能力200吨-300吨的4家、300吨以上的6家，市面粉公司新建成储备仓容10万吨、生产线日处理小麦能力400吨，福建红冠面粉工业有限公司引进“智能码垛机器人系统”等。粮食批发市场新一轮招商工作顺利完成，低温仓建设加快，2015年实现交易数量达165万吨。

五、存在主要问题

(一)粮食自给率低，产需缺口大;储备规模与加工能力不相匹配，无法实现储备粮“储得进、管得好、调得动、用得上”;(二)粮食企业总体实力不强，经营管理粗放，尤其是加工转化能力弱;(三)国有企业主业经营不够突出，自有资金沉淀闲置严重，缺乏居安思危意识，存在得过且过现象。其根源是企业体制机制问题。针对以上问题，必须认真加以解决。

六、着力抓好的几项重点工作

(一)突出发展粮油主业，推进企业“错位发展”。发挥福州米厂“稻花香”大米品牌优势，集中力量开展“稻花香”省著名商标的维权工作，正在申请全国驰名商标，利用品牌效应，深化产销协作，筹备成立“福州市稻花香米业有限公司”，做大做强大米主业。加快推进市面粉公司新建日处理400吨生产线启动投产，重塑“茉莉花”面粉品牌。倾力打造禾盛连锁“放心粮店”，现已运营17家“禾盛粮店”，深受市民欢迎，充分利用国有良好信誉和质量信赖可靠优势，扩大经营规模，优化便利服务，致力发展禾盛粮油连锁产业，提高粮油市场占有率。

(二)鼓励引导重点骨干加工企业发展，补加工“短板”，夯实粮食产业基础。努力在粮食流通产业布局、政策协调引导支持，推进科技研发创新，现代粮食物流建设，创立知名商标品牌，增强企业发展实力等方面取得实质性进展。从增强应急加工能力、完善安全保障体系的高度，推行政府与企业签订粮食安全战略协议，建立协作紧密、运转顺畅、调控有力的保障机制。

(三)加强国有资产统筹管理，抓好资产拆迁安置和重大项目建设的统一协调，确保国有资产保值增值。已成立“清产核资”、“房产拆迁”、“粮库建设”三个工作领导小组，摸清资产状况，规范拆迁安置，统筹项目规划，加大协调力度，整合优势资源，筑牢实业基础，守住经营阵地，充分发挥资产运营效益。征得市政府原则同意，将利用市粮食运输公司整体搬迁机会，采取就地回购安置办法，努力保全和提升资产运营效益。

(四)推进企业改革，积极发展混合所有制经济。改革企业体制机制，切实改变依靠政策补贴、房租收入的状况，发挥资金使用效益，推行企业利润与职工收入绩效挂勾，推进企业开拓经营，参与市场竞争，提高经济效益。积极引入社会资本和先进管理经验，发展混合所有制经济，建立现代企业制度，加强经营管理的事前、事中、事后全过程监督，防止利用寻租空间出现利益输送，为推进企业健康发展提供机制保障。

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