力争到“十四五”末 河北加快推进新型农业经营主体高质量发展

日前，河北省农业农村厅印发《河北省新型农业经营主体提升行动实施方案》，力争到“十四五”末，县级以上农民合作社示范社和示范家庭农场均达到12000家以上，其中省级示范社和示范家庭农场均达到2000家以上，适应新型农业经营主体发展需求的县乡基层指导服务体系基本建立，全省基层新型农业经营主体辅导员达到3000名，新型农业经营主体服务中心实现涉农县(市)全覆盖。

方案提出，河北将实施三项重点任务，加快推进新型农业经营主体高质量发展。

完善四项管理制度，提升规范运营水平。建立农民合作社规范管理长效机制，完善章程制度，健全组织机构，规范利益分配，推动在具备条件的农民合作社中建立党组织。健全农民合作社财务管理制度，指导农民合作社执行财务制度和会计制度，按照规定委托代理记账。推行家庭农场“一码通”管理服务机制，实现家庭农场管理服务数字化。规范家庭农场运营制度，在全省家庭农场推广使用家庭农场“随手记”记账软件，实现家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化。

加强五个能力建设，增强支撑产业功能。培养新型经营主体带头人，面向家庭农场主、农民合作社带头人开展全产业链培训，每年培育3000名新型农业经营主体带头人带动产业发展。促进主体融合发展，积极培育有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展壮大为家庭农场，引导以家庭农场为主要成员联合组建农民合作社，开展统一生产经营服务。推动农民合作社办公司，以所办公司为平台整合资源要素、延长产业链条、提升经营效益。开展稳粮扩油专项工作，支持种植类主体积极承担大豆油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植，引导技术、人才、资金、装备等要素向开展粮食生产，尤其是进行大豆玉米带状复合种植的主体集聚。参与乡村建设和发展，鼓励支持新型农业经营主体发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。

健全四项服务机制，规范指导服务体系建设。加强辅导员队伍建设，鼓励各地面向乡土专家、大学生村官、企业和社会组织经营管理人员、示范社带头人、示范家庭农场主等选聘辅导员。创建新型农业经营主体服务中心，鼓励涉农县(市)采取购买服务、挂牌委托等方式，遴选有意愿、有实力的农民合作社联合社、涉农服务企业或社会组织承建新型农业经营主体服务中心，为新型农业经营主体提供政策咨询、运营指导、财税代理服务。强化试点示范引领，扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点，围绕发展壮大单体合作社、促进联合与合作、提升县域指导服务能力，形成农民合作社高质量发展县域样板。深化社企对接，鼓励各地引入信贷、保险、科技、物流、网络零售、农产品加工等各类优质企业，面向新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品，实现优势互补、合作共赢。(郝东伟)

关键词： 新型农业经营主体高质量发展 省级示范社和示范家庭农场 新型农业经营主体发展 河北省农业农村厅