四川全面实行耕地年度“进出平衡” 确保长期稳定利用的耕地不减少

近日，省自然资源厅联合省农业农村厅、省林业和草原局印发《关于严格耕地用途管制实行耕地年度进出平衡的通知》，全面实行耕地年度“进出平衡”，确保可以长期稳定利用的耕地不减少。这是记者8月11日从省自然资源厅2022年第二次新闻通气会上获悉的。

《通知》指出，严格落实永久基本农田特殊保护制度。遏制耕地“非农化”，明确永久基本农田不得转为其他农用地及农业设施建设用地。防止永久基本农田“非粮化”，永久基本农田重点用于发展粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。同时，严格永久基本农田占用和补划，非农业建设不得“未批先建”。

严格管控一般耕地转为其他农用地。落实耕地利用优先序，坚持“以进定出、先进后出、进大于出”的原则，实行耕地年度“进出平衡”。加强耕地恢复资源调查评价，建立耕地恢复后备资源数据库。严格耕地恢复实施和验收认定，明确由县级人民政府组织实施年度耕地“进出平衡”总体方案。统筹落实年度耕地“进出平衡”任务，建立耕地恢复指标储备库，县域内年度确实无法落实“进出平衡”任务的，可在市域内统筹落实;市域内无法落实的，可通过易地流转耕地恢复指标在省域内落实。

严格规范补充耕地管理。进一步拓宽补充耕地来源途径，“二调”“三调”均为非耕地的其他农用地复垦产生的新增用地，可用于占补平衡。同时，“先补后占”“占优补优”，确保新增耕地长期稳定利用。

严肃查处违法占用耕地行为。坚决遏制新增违法占用耕地，落实违法占用耕地、耕地年度“进出平衡”与占补平衡指标挂钩制度。

同时，强化保障措施和监管考核，明确各级党委政府为落实耕地“进出平衡”责任主体，要维护农民权益，落实经费保障，严格监督考核，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。(文露敏)

关键词： 永久基本农田特殊保护制度 耕地年度进出平衡 严格规范补充耕地管理 拓宽补充耕地来源途径 四川省自然资源厅