天天最资讯丨以巡视整改为抓手 浙江桐庐构建公共资源交易现代化治理新格局

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“以前，我们在工程建设项目招标中遇到各类问题，由于数量多、时间跨度久、流程繁琐，难以被发现，更别提得到有效解决。”浙江桐庐县行政服务中心（招管办）招管科负责人项阳明说。

2019年7月，省委巡视组对桐庐县委开展巡视，反馈了“桐庐县工程建设领域招标违规操作问题依然突出”的问题。桐庐县委、县政府第一时间进行分析研判，并全面开展整改。

桐庐县以省委巡视反馈问题整改为契机与抓手，围绕“源头管控、过程监督、末端治理”全链条治理目标，全力打造统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的县级现代化公共资源交易市场体系。

桐庐“县乡一体”投资综合服务平台应运而生，通过打通省投资在线审批监管平台、市县公共资源交易平台、公权力运行平台等10余套工程建设领域系统，实现项目决策生成、工程报建、批后监管等全过程数智监管。

项阳明介绍，平台具备智能比对审批和招标信息的功能，以项目代码为唯一身份认证，对已赋码未招标、一码多招等现象做到智能预警，实现从原先“坐等业主来招标”向“主动上门解难题”转变，从“我要监管”向“我来服务”升级，提升工程招投标管理交易服务质效。

“如今，我们通过系统比对数据，能清楚掌握这些未招标项目，一方面可以提醒项目方及时规范推进下步工作，同时更方便我们针对性解决项目存在的其它招标方面的问题，提高交易服务效率。”项阳明说。

近年来，桐庐县不断深化招投标领域营商环境建设，通过项目“要素融通”应用，实现标前“应招未招、肢解招标”等问题实时预警处理；通过公共资源“1+1”协同应用，实现公权力项目数字招投标的全量全覆盖；通过浙里办“桐庐工程助手”搭建，实现中标企业在交易平台承诺与施工现场人员的智能比对和动态考勤。

数字化改革的推进与应用，让桐庐工程领域招投标形成了“数字+信用”的新型交易监管体系，营商环境指数迅速提档，全年交易效率提速20%以上，信访投诉率同比下降32%。2020年和2021年，杭州市公共资源交易中心桐庐分中心先后获得首届“全国公共资源交易百强县”和“全国创新创优服务先进单位（区县级）”的称号。

“下一步，桐庐将紧抓‘巡视巡察’利器，继续在工程中介联合会、中介‘信用12分’数字治理、小额工程专师负责制等方面持续探索创新，力争为全省工程投资领域数字化改革提供更多‘桐庐经验’。”桐庐县行政服务中心（招管办）党组副书记、主任赵浩说。

关键词： 公共资源 行政服务中心 交易平台 工程建设