无人机航拍越来越多，“第五立面”也成了城市的脸面

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既要“颜控”也要实用，温州决定把屋顶“管”起来。记者从温州市自然资源和规划局获悉,《温州市区建筑工程“第五立面”规划管理办法（试行）》（下称《办法》）已于近日印发。

据悉，这是温州在国内率先系统性出台的建筑工程“第五立面”规划管理办法，被浙江省自然资源厅评选为改革创新优秀案例。

所谓建筑物的“第五立面”，是指除了建筑楼体东西南北四个外立面外，其顶部的空间屋顶面。近年来，随着现代城市建设的发展，温州的建筑屋顶出现不少乱象，如造型、色彩等与城市环境不协调，屋顶沦为杂物间甚至成了违建的“温床”等。尤其在越来越多的无人机航拍下，屋顶的“脏乱差”一览无遗。

为刷新城市屋顶界面，提升城市品质，温州近年来常态化对屋顶进行美化及乱象整治。但由于楼顶隐蔽性强等，时常陷入“猫鼠游戏”的循环往复。

必须要从源头抓起，给屋顶“立规矩”。为此，温州开展研究，最终出台了《办法》。《办法》针对新建和改建建筑工程的“第五立面”，从规划编制、方案审查、工程验收到建成投用，提出全覆盖、全链条的有效管控举措。比如，原来开发商拿地时，对屋顶的设计和建设可以“自由发挥”，但《办法》规定，在出具规划条件时，就对“第五立面”的形式风格、功能布局、材质色彩、绿化铺装以及后续成果、使用管理等作出明确具体要求，由此消除房顶管理盲区。

此外，《办法》对“第五立面”的风貌与风格、功能与布局、设施与构件、材质与色彩及夜景与照明等五类要素都提出了管控要求。尤其是屋顶的外观和色彩搭配，直接影响到视觉美感。因此，《办法》结合区域特色，分层分区对色彩进行管控。

比如五马街等古城风韵区的屋顶用灰色系，以烘托温州老城山水斗城的历史风貌，传统坡屋顶材质宜采用小青瓦等与传统风貌相协调的材质；瓯江沿线等都市活力区则鼓励在局部标志性建筑屋顶灵活采用斜顶、坡顶、穹顶等创新形式，屋顶色彩主要选取暖灰色系、大地色系；对于现代高新产业区，则是允许在区域内使用小面积的高艳度颜色或强对比的色彩搭配加以点缀等。

不仅要提升城市颜值，还要给百姓带来便利与幸福感。《办法》规定，面积大于800平方米的公共建筑屋顶，必须植入公共空间、文化休闲设施；原则上大型多层商业建筑屋顶宜设置屋顶花园，结合建筑功能及实际需求，植入城市功能（如游泳池、网球场等运动场地），使功能使用与屋顶美化有机结合。

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