每日聚焦：支持嘉兴、湖州等地，实施暖心助企“十件实事”……浙江三大行动促绿色转型

日前，省生态环境厅印发《浙江省生态环境厅关于服务保障三个“一号工程” 助力创新深化改革攻坚开放提升的实施意见》，以更优服务强化生态要素保障、更硬手段深化污染防治攻坚、更实举措推进发展方式绿色转型。

压缩重大项目环评审批时限、探索开展长三角跨区域排污权交易试点……《实施意见》提出这些举措↓

实施服务提质行动

(资料图)

对符合生态环境保护要求、具备受理审批条件的重大项目环评，及时受理审批率达到100%，审批时间进一步压缩至法定时限的1/4。

深入实施监督执法正面清单和“轻微违法不予处罚”清单制度，对正面清单内企业“无事不扰”，对符合条件的轻微违法行为不予处罚。

实施暖心助企“十件实事”，着力解决一批企业急难愁盼问题。建立生态环境科技帮扶长效机制，在第一批3个设区市11个县（市、区）驻点帮扶基础上，进一步扩大驻点帮扶范围。

实施改革提能行动

在自贸试验区、长三角一体化示范区、山区26县等范围内符合条件的省级以下开发区（园区）实施“区域环评+环境标准”改革。

指导嘉兴市、湖州市、丽水市碳普惠和安吉县绿碳、椒江区大陈岛蓝碳等交易试点建设，推进林业碳汇等产品的开发、核证及交易。

以亚运实战检验数字化改革成效，建设亚运会环境保障指挥平台，实现问题智能精准发现、高效闭环处置。

推进生态环境导向的开发（EOD）模式，推动一批EOD项目入库，“十四五”期间，投资总额不低于1000亿元。

实施治理提效行动

率先建立减污降碳协同制度体系，把“试验田”深耕为“示范田”。“十四五”期间，全省累计创建20个创新城市(23.030, 0.71, 3.18%)、50个创新园区，建设200个标杆项目。

到“十四五”期末，全省设区城市空气质量优良天数比率达94%，地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达95%以上，设区城市“无废城市”全覆盖。

“十四五”期间，全省建成15个以上省级生物多样性体验地。推进生物多样性保护国际合作示范区建设交流合作，支持湖州市开展生态文明建设国际合作示范区、湖州市和嘉兴等市开展“生物多样性魅力城市”等建设。

加强太湖、大运河、新安江—千岛湖、太浦河等重点跨界水体协同治理，共同推进长江口、杭州湾等河口海湾整治。

全力支持嘉善县开展“双示范”（长三角生态绿色一体化发展示范区、县域高质量发展示范点）建设；顶格实施支持嘉善“双示范”政策措施。

此外，2023年还推出了暖心助企“十件实事”。

2023年

暖心助企“十件实事”

推进环评审批提质增效

做好“千项万亿”等重大项目审批服务，落实“一对一”专人服务和全程跟踪服务，审批时间进一步压缩至法定时限的1/4。

持续推进小微企业审批提质，扩面小微企业“打捆”环评审批，在绍兴试点推行印染行业环境影响报告表模板化编制。6月底前基本完成“浙里环评”应用迭代升级，9月底前完成“浙里环评”在“浙里办”“浙政钉”迭代升级，为企业和公众提供项目选址智能研判、政策查询等便民服务。

强化排污权指标保障

通过深挖减排潜力、加大收储力度等举措，充实政府储备，加强省市县联动，积极解决符合条件的建设项目排污权指标缺口问题。

支持宁波、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州等地开展挥发性有机物（VOCs）排污权交易试点。在符合主要污染物排放总量控制要求的前提下，支持开展跨区域排污权交易试点。完善排污权抵质押贷款“一网通办”。

推行包容审慎监管

鼓励将符合纳入条件的上市企业、拟上市企业、独角兽企业、无污染小微企业等纳入监督执法正面清单管理，对正面清单企业“无事不扰”。

加快发布长三角生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单，对符合条件的22类轻微违法行为不予处罚。依托“环保e企管”，全年为企业提供线上预警提醒30万次以上、线上引导企业自查体检2万次以上、法律学习3万家次以上；线下开展“送法入企”活动200次以上。

优化污水间接排放标准

加快推进《工业企业氮、磷水污染物间接排放限值》修编。支持在啤酒、白酒行业污水间接排放浓度协商的基础上，探索开展食品等行业污水间接排放浓度协商试点工作。

推进VOCs治理“绿岛”建设

推动建立地方政府主导、市场化方式运作、服务中小微企业的废气治理活性炭公共服务体系。加快推进活性炭集中再生设施建设，年底前全省处置能力力争达到30万吨/年。

扩大已投运设施服务覆盖范围，新增3000家中小微企业纳入“分散吸附—集中再生”VOCs治理体系，降低中小微企业VOCs治理成本。

推进危废跨省转移智能审批速办

探索推进危废跨省转移业务全过程数字化“智能审批速办”模块建设，通过结构化数据采集、AI智能分析，缩短跨省转移审批时间、提高审批效率，严格审批标准、减少人为干扰，进一步优化审批服务，提升企业获得感。

提升危废交易监管服务

依托“无废城市在线”应用，完善“危废交易监管服务在线”模块，推动形成线上交易为主、线下交易补充的模式，推进危险废物交易更加公开透明，争取覆盖90%的利用处置单位。推进危险废物“点对点”定向利用提质扩面，动态发布“点对点”危险废物类别名录，积极为危废产处企业提供供需对接服务，降低企业治理成本。

持续推进企业报表减负

深入挖掘生态环境领域企业报表减负空间，通过整合报表、归并入口、精简指标、共享数据等方式，尽可能压减企业报表填报种类、数量和频次。推动国家填报系统数据回流，开展省级系统企业填报“一张表”系统建设。

拓宽生态环境治理资金渠道

鼓励企业生态环境治理项目纳入省级生态环境重大项目库，争取预算内投资、财政专项资金与金融资金协同联动支持。持续推动12个国家级EOD项目落地实施；建立省级EOD项目库，谋划10个以上项目入库，总投资不低于300亿元。

深化生态环境技术帮扶

持续推进生态环境科技帮扶行动，组织300名以上专家形成帮扶团队开展驻点帮扶，全年举办10场以上技术培训与成果推介会。制定出台促进生态环境服务业高质量发展指导意见，积极培育和壮大环保服务业，从供给侧完善生态环保服务体系。持续推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治，促进行业规范发展。

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