以案促改，杭州做细做实工程渣土处置领域“后半篇文章”

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挂名领薪吃“空饷”、投资入股发“横财”、违规借贷赚“利息”、收钱收卡拿“好处”……2022年以来，杭州针对工程渣土处置领域腐败问题持续开展整治，截至目前已采取留置措施6人，公安机关刑事立案并采取强制措施16人，涉及交通港航、交警、城管等部门。

“涉案领域从工程渣土出土、陆路运输、码头周转、水路外运到中介环评、外市消纳，囊括了产业全链条，是典型的跨部门、跨区域‘链条式’腐败。”杭州市纪委监委第十审查调查室副主任张维贤介绍。交通港航、交警、城管等部门是工程渣土处置领域的监管机关，承担着业务审批、日常监管、一线执法等重要职能，但是在利益驱使下，个别涉案人员把岗位职责、手中权力视作生财获利的资源，导致监管链成为了利益链，催生了行业性、领域性腐败。

如何规范行业健康发展？杭州市纪委监委针对工程渣土处置领域存在的行业性腐败问题和风险隐患，向相关职能部门发出纪检监察建议，跟进督促开展专项整治，压紧压实市级部门主体责任和各区（县、市）属地监管责任。

该市纪委监委第二监督检查室强化监督力量，联动驻市交通运输局纪检监察组等相关派驻纪检监察组和各区、县（市）纪委监委，成立9个督导组。相关督导组由市交通局、城管局、建委等相关业务部门分管领导、派驻纪检监察组组长担任“双组长”，根据任务需要，灵活采用“室组”“组组”“室地”等方式，开展联动监督。

驻市交通运输局纪检监察组充分发挥派驻监督优势，紧盯治理工作进度，开展全程跟踪监督。市城管局（市渣土办）成立工作专班，制定下发《杭州市工程渣土处置领域专项治理工作方案》，明确专项治理目标任务，督促建设、交通、综合行政执法履行监管职责，对建筑工地出土管控、消纳场所建设运营等工程渣土处置监管重点事项进行全市域检查抽查。据统计，今年1-5月，全市累计检查工地逾1.93万个次、消纳场所逾2400个次、运输企业逾5800个次、运输车辆逾2.62万辆次，执法查处逾3100起。

此外，为从源头上管控腐败风险的发生，市纪委监委还推动市人大将“渣土依法处置”列入重点立法事项，加快推进《杭州市建筑垃圾管理条例》的制定出台。同时，督促职能部门推进数字化改革，迭代升级市级工程渣土监管服务平台。当前，市交通部门已应用“渣土运输船舶数智化监管场景”，对船舶离杭后的目的港进行追踪和研判。一旦发现“无准运证运输渣土”“运输渣土船舶涉嫌未抵达末端消纳场地”等预警问题，市交通部门及时将有关线索推送至市城管局，推动属地综合行政执法部门快速调查处理。

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