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原标题：永德县构建基层治理新格局
打好“党建牌”“群众牌”“机制牌”“诚信牌”
永德县构建基层治理新格局
今年来，永德县始终把党的领导贯穿基层治理各方面全过程，主动融入全市基层党建“一廊一带一片一道”建设，以打好“四张牌”为抓手，在抓党建促基层治理上下足功夫，着力把基层党建的政治优势转化为基层治理效能，不断构建基层治理新格局。
打好“党建牌”，提升基层治理“保障力”。持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果，全覆盖开展党支部分析研判和分类晋级，对全县108个党总支、572个党支部全面“过筛子”，根据分类结果确定10个“示范支部”、10个“先进支部”与20个“后进支部”结对共建，推动“后进支部”补齐短板、提升水平、晋位升级。确定软弱涣散党组织5个，按照“一支部一对策”制定整顿提升工作方案，有序推进整顿提升。常态化开展村（社区）干部任职资格联审和村党组织书记县级备案管理制度，年内调整、补选、新增村干部22名。常态化开展好发展党员政审联审工作，抓好信教党员、流动党员排查和全县党员空白村组情况及党员发展情况排查工作。持续推进“两网融合”，优化配备各级网格长（员）18058名，形成小事“格”解决、大事“网”联动的局面。
打好“群众牌”，提升基层治理“服务力”。常态化完善“我为群众办实事”长效机制和“民情恳谈、民意收集、为民办事”机制，推进党群服务中心体系功能建设，推广“接诉即办”，变群众来访为干部下访，用心用情解决好群众急难愁盼问题。以“双报到双服务双报告”实践活动为契机，依托绿美永德建设、卫生县城创建、美丽河湖建设等载体，组织全县82个机关企事业单位党组织、1540名党员下沉服务一线，为群众解决实际困难，以“组团式”和“志愿式”形式到社区开展工作，社区治理成效初显，服务成效得到群众的一致好评。
打好“机制牌”，提升基层治理“向心力”。紧紧围绕“共建 共治 共享”的基层治理目标，持续落实“三人小组”“三长联动”“三问三还”机制，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”，着力解决基层顽瘴痼疾，构建起抓党建促乡村振兴、促基层治理的乡村治理共同体。持续开展文明创建，继续打造农村精神文明示范村，评选新时代星级文明户，让向上、向善、向美成为乡村风尚。结合绿美永德建设，将村级活动阵地环境卫生整治和绿美村委会建设纳入乡镇组织委员月巡查工作清单，把123个村（社区）活动场所打造成为人居环境的标杆和绿美庭院的样板，引领各族群众大力开展绿美乡村建设。鼓励村（社区）建立乡村振兴理事会、民居议事会等群众组织，推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”等做法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，积极参与公益事业和基层治理，为基层治理注入新的力量。
打好“诚信牌”，提升乡村振兴“驱动力”。由县委组织部牵头，以县农村商业银行为主体，税务、法院、农业农村等部门协同配合，充分挖掘金融助力乡村振兴的内在潜能，印发《关于做好诚信乡村建设及星级村委会创建工作的通知》，按照“县级统筹、乡镇主抓、村级推动、群众参与”的“四级联动”工作机制推动“信用村”创建工作，有力有序推动基层治理工作。截至2023年6月，已达到星级信用村评选条件的村有5个，年内预计可新创建星级“信用村”20个以上。充分发挥村级党组织的战斗力凝聚力，以降低存量贷款不良率为工作切入点，动员各级“网格员”下沉宣传诚信文化，入户引导群众按期归还银行贷款，做到“有借有还、再借不难”，全县存量贷款不良率从2021年的4.80%下降到4.37%，星级“信用村”贷款不良率均下降至0.5%以下。充分发挥金融服务乡村振兴作用，逐步建立完善“党建+信用”基层治理体系。（胡建勇）
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