广州：全链条“护航”新就业形态劳动者

占地面积500平方米的职工法律服务中心，设置法律文化长廊、蔡飞工会法律志愿服务工作室、杨满玉劳动争议调解工作室、劳资纠纷多元化解工作室等11个区域;每周一、三、五，工会律师团现场录制普法宣传视频，让新就业形态劳动者更加深入地了解法律知识……这是日前记者在广东省广州市天河区员村工人文化宫里看到的场景。

针对队伍日益庞大的新就业形态劳动者群体，广州市总工会注重源头参与、抓好源头维护，创新搭建维权服务平台，并通过打造全链条权益维护模式，全方位、零距离为新就业形态劳动者合法权益“护航”。

源头维护职工权益

广州市总工会成立推进新就业形态群体工会工作领导小组，从思想政治建设、推进建会入会、维护合法权益、强化服务体系、提升素质能力、加大组织保障力度等6个方面出台25条工会工作改革措施，指导全市各级工会履行维权服务职责。

为从源头上保护好新就业形态劳动者的合法权益，广州市总工会深入快递、外卖等企业一线开展调研，于2021年12月协助出台《广州市快递条例(草案)》(以下简称《草案》)，并向广州两会提出涉及新业态领域的建议和提案22条。

例如《草案》提出，快递企业应为员工缴纳社保，不得以商业险代替;快递企业不得以签订承包合同、承揽合同等形式规避用人单位的法律义务;快递企业对其主营业务及相关岗位的员工，一般不得使用劳务派遣用工方式，确属临时性、辅助性或者替代性安排的除外;快递企业应当依法在注册登记所在地或实际用工地社会保险机构为本企业员工参加社会保险，不得以企业已购买意外保险、雇主责任险等其他保险为由替代或者免除参加社会保险义务。

《草案》提出，快递企业应当按时足额支付劳动报酬并制定、执行合理的业务考核机制，将考核结果作为计发劳动报酬的依据;快递企业应当保障从业人员休息休假的权利等。

提供便捷法援服务

近年来，广州市总工会注重创新引领、资源整合，与市司法局在工会法律服务中心联合，建立广州市法律援助服务示范工作站、广州市新就业形态劳动者法律援助工作站、广州市党员律师法律服务示范岗。

工作站和示范岗通过线上线下相结合的形式，提供普法宣传、法律咨询、代写法律文书、参与协商调解、代理劳动仲裁与诉讼案件等法律服务。广州市总工会通过与广州市司法局合力推进，进一步加强工会与政府部门法律援助案件办理衔接，全方位保障新就业形态劳动者的劳动权益及其他合法权益。

与此同时，广州市总工会在工会律师团创新设立新就业形态劳动者权益维护专业组，通过500多名律师、123个工会法律服务站点零距离提供法律服务。通过打造“小员爱学法”线上普法专栏、开展“宪法进企业，新就业形态劳动者法治护航行动”等，免费为货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等提供就近便利的法律服务。2021年，累计解答法律案件咨询1000多宗，开展专题普法宣传20场，构建了“工会+人社”“工会+司法”“工会+法院”等部门联动工作格局，为1万多名新就业形态劳动者免费提供矛盾调处、争议调解等法律服务。

据悉，2021年，经过广州工会律师调解的新业态领域劳动纠纷累计879宗，涉及金额3412万元。(本报记者 叶小钟 本报通讯员 彭新启 罗瑞雄)

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