“388.86万人遭受洪涝灾害，涉及110个县（市、区），累计转移群众175.74万人，农作物受灾面积31.97万公顷（近480万亩），绝收13.15万公顷（197.25万亩），直接经济损失958.11亿元……”以上，仅是河北省发布的截至8月10日部分统计数据。可以想见，这场历史罕见特大暴雨洪水灾害造成的创痛，是何等严重。
河北是农业大省，在进入防汛抢险救灾和灾后恢复重建并重阶段后，如何有效发挥农业保险作用，对各受灾地的水毁种养业进行及时定损、快速理赔，尽最大可能减少灾害造成的直接经济损失，支持当地农业生产活动尽快恢复正常，日趋紧迫、尤为急需。
(资料图)
涿州发出首笔农业保险赔款
拍照查勘，填表上报，定损理赔……连日来，河北省人保财险定兴支公司的业务人员全员出动，正忙着到各过水村庄入户开展农房保险查勘。在一处过水后墙体开裂的农房查勘现场，公司经理助理王改强表示：“我们将简化理赔流程，尽快将赔款支付到农户，助力受灾农户尽快恢复生产生活。”
当前，像定兴县这样，在遭受此次洪涝灾害的河北省其他县（市、区），这场与时间赛跑、同洪涝抗争的灾后重建、恢复生产行动，正在各受灾地区加力推进、加速展开。
“这是您的理赔金一共94800元，请拿好。”8月8日上午，在河北省受灾最重的涿州市，东城坊镇宁村村民赵建民来到村委会，接过理赔人员专程送来的理赔证明，领到了自家投保的财政补贴型设施农业温室大棚保险理赔款。据悉，这也是涿州市灾后发放的首笔农业保险赔款。
“当时5个蔬菜大棚全部进水，里面的设施也都损毁了。”赵建民说，8月1日，他蹚着过膝的洪水查看了自家大棚损毁情况，当天就向保险公司报了案。“接报后理赔人员特别热心，每天都跟我电话沟通，了解村里路况，询问何时能够进村勘验险情。”
通过比对卫星云图实现快速定损
“除了我们本地公司的全体员工，上级公司还从山东、辽宁、河南等地调集了200多名保险理赔人员紧急驰援，全面参与了涿州这边的保险理赔工作。”8月11日，人保财险涿州支公司副经理胡文栋告诉记者，公司已第一时间启动农险大灾应急预案，加快理赔工作节奏，开通绿色理赔通道，及时支付赔款。下一步，他们将继续加快查勘定损理赔进度，用心做好每一个案件的后续处理工作，支持帮助参保农户尽快恢复生产生活。
“因为报险量大集中，有的参保户白天不好联系，为了及时沟通情况，我们每天都是工作到晚上9、10点钟，甚至更晚。”胡文栋说他们现在的工作方式是，首先通过卫星云图比对受灾前后差异变化，初步确认承保农田作物、温室大棚所在地块的水淹受灾情况，随后采取空中呼叫和现场查勘两种手段，尽快与参保农户取得联系，以便快速定损理赔。
特殊时期，特事特办，是当前各受灾地区保险公司一致的行动。包括人保财险在内，目前涿州的保险公司一共有四家，各家理赔人员都在马不停蹄地开展农业水毁理赔定损工作。对于一些损失比较严重、绝收的地块，各保险公司已开通快速理赔通道，按照承保面积进行赔付。“比如说被水淹的农田地块，或者养殖场，我们当天就能确定如何定损定赔”，胡文栋说。
空中呼叫团队先行定损主要参照什么依据？“卫星云图啊，全称是‘水体区域遥感监测分布图’。比如说7月30日发生水灾时承保地块显示是啥样，7月20日没发生水灾时显示啥样，发生水灾后8月4日的显示又是啥样。如果从云图上看那里的作物植被、生产设施已经被洪水全部覆盖了，再前后一比对，就能对这个地区、地点进行初步定损。然后再进行空中呼叫和合并核对，核对没问题，立即派出专人快速理赔。”胡文栋还告诉记者，截至8月11日，他们公司片区（3个镇1个乡）承保的89000亩农田，已完成农业理赔5户，兑现赔款19万多元，其他更多正在进行当中。预计在8月20日前后可完成全部保险理赔。
依据实际各地加快理赔进度
22个县（市、区）全部遭受此次洪涝灾害的保定市，目前已统计受灾种植业100.34万亩、养殖业6.64万头、农机具200台、食用菌350万棒。为加快推动农业受灾受损理赔工作，保定已配合保险机构开办绿色理赔通道，迅速建立了《涉农保险理赔工作台账》，一方面掌握基层动态，一方面比对保险机构数据，及时发现问题，解决问题。截至8月10日，全市已理赔金额75.58万元，预估理赔金额3.56亿元。随着查勘工作的进一步开展，理赔额还会增加。
为启动东淀蓄滞洪区行洪，廊坊市首批即转移安置6县1区群众20多万人，农业生产也受到严重影响。记者日前从廊坊市农业农村局解到，为摸清灾情底数，该市已迅速组织专业技术人员下沉一线，调查农业生产受灾情况，分析研判受灾程度，进一步核实农田、畜禽、渔业等农业领域受灾情况，逐级建立情况台账，为灾后恢复生产开展提供翔实依据。同时，该市正在加紧联系协调人寿保险、太平洋保险等保险机构，做好过水地域农作物、畜禽、设施农业等方面的受灾损失摸底、鉴定和理赔工作，最大限度降低经营主体和农户经济损失。
8月8日，河北省涿州市发放全市首笔农业保险理赔金，图为该市东城坊镇宁村村民赵建民（左）领取该笔保险赔款94800元。姚林 摄
“农业受灾受损的保险报案数据，目前还在紧张统计之中。安平县目前接到保险报案的地块面积，玉米有5万多亩、白山药4千多亩，目前很多地块里还有淤泥或是积水，无法进田准确定损，估计还需半个月时间完成理赔。饶阳县那边的农田积水相比较多，设施农业受灾更重，完成定损理赔时间或许还要后延。”8月11日，当地一位熟悉情况的人士告诉记者，他们那里现在有人保财险等4家保险公司在受理农业保险报案，由于报案数量每天都有新增，涉及地域范围大，“险损鉴定比较麻烦，定损理赔的时间会相对较长”。
作者：农民日报·中国农网记者 孙维福
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