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近日,农业农村部、国家标准委、住房城乡建设部联合印发了《乡村振兴标准化行动方案》(以下简称《行动方案》)。市场监管总局标准技术司对《行动方案》进行了解读。
据介绍,为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》有关部署,统筹实施乡村振兴标准化行动,充分发挥标准化在推动乡村振兴中的支撑作用,国家标准化管理委员会、农业农村部、住房和城乡建设部研究制定了本《行动方案》。
《行动方案》提出,到2025年,农业农村高质量发展标准体系基本建立,标准化推广服务体系基本建成,农业农村标准的国际化程度显著提高,标准化协调推进机制基本形成。主要体现在三个层面,在产业发展层面,基本建立农业高质量发展标准体系,在制修订1000项国家行业标准的同时,全产业链标准体系建设、生产和产品“三品一标”协同推进取得积极进展;在乡村建设层面,制修订一批乡村建设国家、行业和地方标准,乡村公共服务标准支撑能力得以提高,初步形成乡村建设标准体系,内容更加科学、结构更加合理;在推广机制层面,标准化示范作用显著增强,国家农业标准化示范区、农业标准化服务与推广平台、国家现代农业全产业链标准化示范基地的示范带动作用更加突出。
《行动方案》提出了11项重点任务,总体上可以归为三个方面。
一是强化农业发展的标准基础。以种子、农田建设、土壤整治、农机装备、设施农业标准化等为重点,发挥好标准在保障粮食安全中的重要作用;以产品为主线,构建协同高效的现代农业全产业链标准体系;优化农业投入品安全使用、农产品品质、农产品质量安全监管等方面的标准;从投入品减量化施用、农业废弃物资源化利用、强化资源监测和生态环境保护等方面不断完善农业绿色发展标准等。
二是补齐乡村建设的标准短板。推进乡村基础设施标准建设,研究制定农村房屋设计、村庄改造、美丽宜居村庄创建示范以及冷链物流、快递服务等乡村新兴服务业标准;制定人居环境通用标准,加强农村厕所、粪污处理、垃圾处置、村容村貌整治等专用标准制修订,健全农村人居环境标准体系;以教育、卫生、就业服务、防灾减灾为重点,强化国家基本公共服务标准在乡村实施应用,开展农村安全防范、应急管理领域标准制修订工作。
三是提升乡村振兴标准化推进水平。加强对防止返贫动态监测和帮扶机制、项目管理机制等相关标准研制,巩固提升防返贫工作标准化水平;推进标准供给由政府主导向政府与市场并重转变,优化构建以国家行业标准为引领,以地方标准、团体标准、企业标准等为支撑的标准供给结构;深入开展试点示范和服务体系建设,提高标准化工作效率;深化标准化国际合作,显著提高农业农村标准国际化程度。
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