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凉水河是北京市的主要河流之一,流域面积629.7平方公里。数月前,有多名群众频繁投诉凉水河水体受到污染:“有一个排水口经常排放污水。河水不仅气味刺鼻,而且河里还出现了死鱼。”是谁污染了凉水河?污染应该由哪个部门处理解决?通过检察公益诉讼,北京市大兴区人民检察院不仅找到污水产出单位,而且督促相关部门采取措施,彻底解决污染问题。近日,大兴区人民检察院对凉水河进行回访时,看到这里已恢复水清岸绿的美景。
2023年6月下旬,大兴区人民检察院通过“公益诉讼智能线索发现分析研判平台”(北京市人民检察院开发的一款公益诉讼多渠道线索信息分类研判大数据法律监督模型)发现,有群众自6月初开始,每隔几天便通过12345投诉举报平台举报凉水河旧宫镇段存在污水排放的情形。“这一污染问题反复被群众举报,说明问题一直未得到解决。”大兴区人民检察院第六检察部检察官、该案承办人徐金海告诉笔者。随后,大兴区人民检察院决定立案,成立办案组对此案进行调查。
办案组在现场调查时发现,排污口位于凉水河(旧宫镇段)旧宫桥西南侧河道,现场设有一处直径约1米的入河排水口,通过该排水口,大量带有刺鼻气味的灰褐色水体不定期排入河道。每次排污后,排污口附近的河水里都漂浮着死鱼死虾。为进一步查明水污染的程度,办案组在现场进行蹲守,记录污水排放的频次,同时委托北京市人民检察院司法鉴定中心对该排水口所排水体及上、下游河流水体进行了勘检。经勘检,该排水口所排水体存在水污染情形。
大兴区人民检察院与负有水污染防治职责的属地镇政府、水务部门和生态环境部门进行了座谈,通过座谈了解到,因该排污口所属管线与市属排水管线相连,对污水的溯源与治理均需要协调市、区多家单位,多方形成合力存在一定难度。
7月19日,大兴区人民检察院向属地镇政府、水务部门和生态环境部门公开送达行政公益诉讼诉前检察建议,督促其依法履行水污染防治职责。与此同时,大兴区人民检察院积极组织协调被建议单位和相关排水管线管理和维护单位,联合召开凉水河水污染问题会商会议,对水污染问题的现状、原因、对策及各单位的任务,进行了全面细致的讨论,达成依法履行职责,合力解决问题的一致意见。
会后,在各方共同努力下,污水溯源成功,原来是一家建筑企业通过管线向凉水河排污。“这个排水口是雨水管道的排水口。但是这家建筑企业通过雨水管道将工地污水排放至凉水河,对水体造成不小的影响。”徐金海表示。污水产出单位被找到后,相关部门对该企业依法进行处理,不仅让他们马上停止排污,还对其以前的排污行为进行处罚,困扰群众的水污染问题得到彻底解决。
据悉,2023年以来,大兴区人民检察院共受理公益诉讼案件线索231件,立案222件,通过公益诉讼,治理污水排放问题点位5处,助力减排污水12万余吨,治理土壤污染400平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾500余吨,改造集水管线6000余米,完善改造无障碍环境建设100余处。
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